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三、地方债风险及其应对明年地方政府的支出和综合财力之间有不小的缺口。地方政府债未来三年到期数量约为4.57万亿,占目前债务存量的30.44%。当前利率已经上行,未来三年在此基础上还本付息的压力较大:2019年还本付息合计约5.06万亿元,2020年上升为6.8万亿元,2021年为7.5万亿元。如果2019年宏观经济环境遇到较大困难,地方政府的一般收入和政府性基金可能在应对到期债券和支付利息上陷入窘困的局面。另外,为了应对经济下行,基建投资需要加大力度,这对地方政府的资金来源也提出了不小的增量需求。债务存量和增量的规模,和当前的地方政府综合财力之间有着不小的缺口。

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